全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇——
本报讯（特派记者 王荣海 吴睿 刘骞）我国每年的慈善捐赠，大约75%来自国外；国内工商注册的企业有捐赠记录的不到总数的1%。面对国人的捐赠尴尬，昨日，全国人大代表，华中师范大学教授周洪宇建议，为慈善立法，鼓励更多企业和个人捐赠。
周洪宇说，我国现有慈善公益组织只有100个左右，掌握的资金总额不到GDP的0.1%，动员社会资源的能力弱，而我国目前需要社会救助的人口占人口总数的10%以上。据中华慈善总会的统计数据来看，我国每年的捐赠大约75%来自国外，15%来自国内的富人，10%来自普通百姓。而国内工商注册的企业有捐赠记录的不到总数的1%。
“出现这种状况有多种原因。”周洪宇分析，有老百姓对善款能否真正得到运用的担心，有政府相关政策制度的不足，慈善相关法律法规不完善等因素，因此，要通过慈善立法来解决体制机制的问题，规范慈善组织的运行。
周洪宇认为，慈善组织进行募捐活动，需向社会公布包括募捐目的、募捐对象、募捐用途等相关信息，公布的信息必须详尽、真实、准确。另外，慈善组织应建立完整、真实、准确的工作记录，向社会公开相关信息，接受社会监督和工商、税务、审计部门的监督审查，确保慈善财物及时到达捐赠对象。同时，慈善组织须接受捐赠人质询，为捐助人及时提供相关信息。
周洪宇说，相关部门还应出台政策，激励企业和个人对慈善事业的捐赠。目前通行的是免税政策，企业或个人募捐后，慈善组织应出具统一制订的捐赠证明文书。“企业单位和个人可以此为凭据作为减免税收的证明。”
