鼓励农民工参与社会工作，能够使社会工作队伍建设在普通人当中产生原动力，使社会工作在真正有需要的人群当中发挥作用，也与社会工作的本质更为贴近
【民生】中国适宜鼓励农民工参与社会工作
社会工作是一种秉承助人自助的服务理念，运用专业方法，预防和解决社会问题、协调社会关系、促进社会融合的专门职业。随着我国城市化进程的加快，涌现的社会问题也越来越多，以社会工作方法解决社会问题的独特作用和价值正日益凸显出来。
农民工问题无疑是城市化进程中最大的问题。如何运用社会工作方法服务农民工，推动社会问题的解决呢？民政部中国社会工作研究中心的特约研究员李真，最近带领民间组织北京协作者团队完成了民政部委托的“社会工作人才服务农民工”课题研究任务。在这一课题中，李真给出了自己的答案。
用社工方法开展农民工自我服务
农民工进入城市，所面临的最大问题，就是如何适应城市新生活。李真说：“以前有关部门往往会请很多专家给农民工作培训，专家坐在台上讲，农民工坐在台下被动地听。对这种传统灌输式的培训，我们做过调查，60%多的农民工认为这种培训是没有效果的，专家所讲的内容不适合他们。”
那么，从社会工作的角度应该怎么做呢？李真介绍，2007年北京协作者按照农民工在城市生活中可能遇到的各种问题，将农民工组织起来，成立了各种成长小组，如就业小组、居住小组、职业规划小组。鼓励农民工登上讲台，讲述自己在打工过程中遇到的故事和问题，比如工伤保护、处理人际关系等，并运用情景扮演、话剧的方式，将这些问题和故事再现到培训现场，让农民工参与进来，进行互动和分享，社会工作者只是在背后进行协助、督导。这种模式将个体解决不了的问题，放到小组中解决，通过彼此的分享和支持，整合社会资源，比专家单纯的讲解起到了更积极的作用。这种培训模式得到了社会的认可，还推广到了广西、河北等地。
李真讲到这样一件小事。一位小保姆初次去雇主家干活，不会使用冰箱，将西瓜冷冻成一个硬疙瘩。雇主发现后很生气，小保姆也不敢解释，关系就这样僵化起来。李真了解情况后，鼓励小保姆用社会工作中自我表白的方式，坦诚地将自己的弱势暴露出来，用同感的方式，设身处地站在雇主的角度来理解雇主的心理。经过一系列的沟通，小保姆与雇主建立了非常好的关系，雇主还出钱鼓励小保姆去参加自学考试。后来，这位小保姆还用自己学到的方法开导身边遇到同样情况的小姐妹，实现了自我服务。
李真说：“在研究这一课题的过程中，我们结合多年来服务农民工的经验，深刻地体会到社会工作在服务农民工的同时，动员农民工参与进来，开展自我服务，社会工作服务农民工能更好地发挥作用。”
鼓励农民工加入社工队伍建设
我国社会工作有广阔的发展空间，在社区服务、企业管理、养老、医疗等领域，并不是单纯的行政指导和强制管理就能解决所有问题，都需要社会工作者运用专业方法进行调解和疏导。但是我国的社工队伍与社会的巨大需求并不相称。
李真说：“我国大概需要几十万社工，但是能够从事这种工作的人却很少。自2008年以来，我国开展了三届社会工作者职业资格认证考试，只有4万多人通过这一考试。在通过考试的人当中，也有很多人只有理论的学习，在实际工作中体现不出社会工作的方法，这也不是我们真正需要的社会工作专业人才。”
作为长期工作在基层的社会工作者，李真对农民工群体有着深刻了解：“农民工对底层生活有着丰富的切身体验和对所在群体的特殊情感，而社会工作作为实务性很强的专业，实务经验比理论的学习更为重要，而这正是农民工所具有而很多来自其他领域的社工所缺乏的。社会组织在服务农民工的同时，从中培养出一部分认同社会工作理念、愿意投身社会工作志愿服务的农民工成为专业社工人才，开展社会服务，对农民工问题以及其他社会问题的解决可以起到直接的推动作用。”
为此，李真积极推动农民工参与社会工作队伍建设。2006年，民政部邀请社会工作专家、学者讨论社会工作职业资格认证标准时，李真力主降低社会工作职业考试的门槛，以便让更多的农民工参与社会工作专业服务。她说：“当时有学者提出，只有接受过高校社会工作专业学习的人才能参加，这样一来绝大部分农民工都没有资格参加考试。最后在民政部社会工作司的支持下，将报考资格的学历背景降到了高中，某些情况下还可以放得更宽。”
王海英是北京协作者中一名出色的从农民工成长起来的社工，已经在协作者工作了6年，2008年通过社工初级考试。王海英说：“我当时只有初中毕业证，自考大专文凭还没拿下来。本来是没有资格报考的，我就带着在北京协作者参与编写的《农民工适应城市新生活》的书，拿给资格审核的老师看，他就破格让我参加考试了。”
现在北京协作者的工作人员中，高校社工专业毕业的青年学生和从农民工成长起来的社工基本上各占一半。李真说：“高校学生的专业理论性比较强，但是缺少实务经验，而农民工社工与之相反，二者能形成专业优势互补，更重要的是两个群体携手共同服务的时候，能够增进彼此的了解和认识，促进对社会的信任。”
李真说：“鼓励农民工参与社会工作，能够使社会工作队伍建设在普通人当中产生原动力，使社会工作在真正有需要的人群当中发挥作用，也与社会工作的本质更为贴近。”
农民工的参与助推社会工作本土化
与西方相比，我国的社会工作发展还处于起步阶段，相对于西方成熟的社会工作理论，一些专家学者热衷于借鉴西方。李真说：“社会工作只有适应本土的社会发展需求，才能有效发挥作用。中国城市化进程中最为独特的就是短短的30年内，两亿农民工涌入城市，实现非农化的转移。这在任何一个国家，在人类发展历史上的任何阶段都是从未出现过的。这种特殊的现实带来的一系列矛盾和冲突，要求中国的社会工作者深入基层，找到适合中国本土需要的解决办法，这是单纯借鉴照搬西方所行不通的。谁最了解农民工？当然是农民工自己。农民工参与社会工作，对社会工作本土化无疑会起到很好的推动作用。社会上最弱势最底层的群体农民工的问题解决好了，较高层次的群体所遇到的社会问题自然会得到相应的解决。”
李真现在担任多所高校社会工作专业的督导，经常给社会工作专业的学生开办讲座。她说：“我国目前开设社会工作专业的高校有300多所，但是能够从事社会工作服务的毕业生却不容乐观。因为学校教育多注重理论的学习，缺少有专业实务经验的老师，缺少来自中国本土社会工作基层的鲜活案例和教学内容，学校所学的理论难以转化为符合我国本土的实务。协作者推动农民工参与社会工作，就是希望完成理论与实务的对接，推动社会工作本土化建设。”
2008年，非洲国家卢旺达的一个机构访问中国，希望看看中国本土的民间社会组织如何服务农民工，因为他们国家也出现了和中国相似的大量农民进城务工现象，产生了一系列社会问题，外交部推荐他们到北京协作者交流经验。
李真表示：“鼓励农民工参与社会工作，总结出适应中国本土化社会工作发展的模式和方法，不光有利于解决我国城市化发展中遇到的问题，对其他发展中国家相关社会问题创新性的解决，也能起到借鉴作用，从而为人类社会工作发展贡献中国智慧。” |
